【社会信用体系建设】 推动行业信用建设工作，加强在工程建设领域、融资性担保公司监管领域信用体系建设工作，开展相关信用信息查询与评价，强化金融诚信建设工作。继续落实全市“信用园区建设及诚信中小企业融资培育计划”，落实中小企业融资培育对象１１８户，金融机构对９６户企业授信１６．２５亿元，培植成功率达８１．３％。在江油市、安县启动农村信用体系试验区建设，努力实现“信用惠农、信贷支农、支付便农、发展富农”的工作目标。积极开展信用户、信用村、信用乡（镇）等农村信用主体的创建培育工作，至１２月末，全市共评选政府认定的信用户２．５万户、信用村３９个、信用乡镇８个；建立农户信用档案５８．９７万户，占全市农户总数的５０．７％；对建立信用档案农户发放贷款２３．６万户、贷款累计发生额３３．９亿元、贷款余额２３．５亿元。会同团市委启动实施农村青年信用示范户创建活动，推动金融机构对有创业融资需求的农村青年示范户发放农村青年致富小额信用贷款和创业小额贷款，评定农村青年信用示范户５２１户，对其中２１８户累计发放贷款３２６６万元。
【金融管理】 探索开展“两管理、两综合”相关工作，制定出台《绵阳市新设银行机构开业管理与服务工作实施意见》、《绵阳市金融机构机构重大事项报告制度》，初步建立银行业综合评价体系，完成对工行盐亭、梓潼支行，建行安县支行，江油华夏村镇银行开业管理审批工作，为服务县域经济增添生力军。启动金融消费者权益保护试点并取得实效，制定《人行绵阳中支保护金融消费者权益试行办法》、《关于银行业金融机构保护金融消费者权益的指导意见》、《人行绵阳中支解决金融消费争议的操作指南》等相关制度，推动召开绵阳市金融消费者权益保护试点启动大会，成立金融消费者维权中心，建立工作机制，各金融机构共报送各类投诉、咨询案件１３１件，中支维权中心收到案件１０件，均得到处理。
【金融服务】 改进支付清算服务，全面启动农村支付结算“迅通工程”，稳步推进城乡“柜面通”业务合作机制建设，顺利完成银行票据换版，积极配合全市社保卡“一卡通”项目建设，推动公务卡改革工作在市级预算单位全面推开，开展２０１１年度银行卡受理市场拓展评比活动，改善银行卡受理环境。做好货币发行工作，科学组织发行基金调拨，安全提升钞票处理工作效率，加强人民币流通管理，推进反假货币工作。正式运行人民币回笼现金二维码物流管理系统，降低发行基金管理风险，提升现金供应的服务质量和水平。继续推进国库横向联网建设，截至１２月底，全市国税部门横向联网签约达到１．３１万户，发生电子扣税７．６７万笔，入库金额２０．４亿元；地税部门９月正式上线，３个月成功签约１．１１万户，扣税２．０３万笔，金额２．２９亿元。推动国库直接支付业务开展，加大协调力度，努力拓展国库直接支付资金的种类和地域范围，实现资金从国库部门通过小额支付系统快速直达收款人账户，减少中转环节，取得良好的社会效果，年内共办理财政资金直接支付６７５０笔，金额４６７．７５万元。（胥 巍）
银行业监管
【概况】 ２０１１年，注重加大对银行业机构信贷投向的引导，督导全市各银行加强对推进“三化”建设的信贷支持，确保国家省市重点项目、战略性新兴产业、“２＋４”优势产业的信贷需求，改善“三农”、小微企业等民生领域金融服务。截至年末，全市银行业机构各项存款余额１９１３．７５亿元，增加１６５．０８亿元，增长９．４４％；各项贷款余额１００２．９９亿元，增加１２４．８７亿元，增长１４．２２％，贷款增幅高于存款增幅４．７８个百分点。全市涉农贷款、小企业贷款增速分别高于全部贷款平均增速６．７５、１５．４２个百分点，灾后重建、保障性安居工程建设、水利建设、助学贷款、青年创业等薄弱环节的信贷支持成效明显。督导涉农银行业机构在无金融机构的乡镇新设７个简易网点、４个金融联络员，满足边远乡镇群众金融服务问题。防范贷款被挪用风险，确保信贷资金进入实体经济，认真推动信贷新规在辖内银行业机构的贯彻执行，截至年末，辖内银行业机构受托支付比例９９．６３％。
【银行风险管控】 ２０１１年，做好政府融资平台贷款、房地产贷款、流动性风险等重点领域的风险防范。截至年末，全市银行不良贷款余额６１．４５亿元，减少２６．３１亿元；占比６．１３％，下降３．８６个百分点。２０１１年，辖内银行无支付风险发生。积极抓好农房重建贷款风险防范工作，截至２０１１年末，全市农村信用社农房重建贷款不良贷款２．１７亿元，减少０．８９亿元。２０１１年，辖内无一类案件发生，成功堵截４１起外部侵害事件，防止资金损失１５３．９２万元；支付密码器账户整体推广率达 ９９．１４％。全年参与处置新发涉嫌非法集资案件５起，涉案金额９４０５万元。
【银行改革】 指导辖内农村信用社改革发展；监管指标进步明显，资本充足率大幅上升７．９个百分点，７家高风险社实现摘掉脱困；股权改造工作进展顺利，３家联社完成资格股清退、转换工作。城市商业银行在广元设立分行，实现跨区域经营。新型农村金融机构培育工作不断推进，江油华夏村镇银行正式营业，北川富民村镇银行引进战略投资者工作取得实质性进展。
【银行机构监管】 ２０１１年，强化对银行业机构高管人员的管理，推行银行业机构高级管理人员任前考试、动态履职考核，全年核准高管人员任职资格８１人。促进辖内银行业机构布局完善，银行网点不断向基层延伸，金融服务得到优化，全年批复同意机构开业２３家、迁址（更名）４８家，撤销１家、升格２２家。依法开展现场检查和问题查处，全年共完成现场检查１３项，检查机构６８行次，投入工作日１７７４个，查处违规问题２２４个，发出现场检查意见书和金融监管意见书４６份，提出监管意见１５５条，约见高管人员谈话５２次，责成机构进行内部问责６１９人次；给予２家机构、４名银行业机构高管人员行政处罚。
（黄姝颖）
中国工商银行绵阳市分行
