基本完成国有集体企业改革。稳步推进事业单位改革,全面施行事业单位绩效工资制度。深化农村综合改革。先后完成集体林权制度、文化体制和基层医疗卫生体制等改革。全面实施工业用地招拍挂制度。完善政府预算和非税收入管理体制。大力推进全民创业,五年新增民营企业1.4万户、个体工商户7.5万户。积极转变政府职能,完成新一轮政府机构改革,深化人事制度改革。建成市县乡三级政务服务中心,建立了基建联合审批、企业登记注册“一表通”、“3+1”联网审批等平台,实施五轮行政审批流程再造,取消和调整行政审批项目121个,创造了影响全省的“滁州效率”,行政性收费在周边地区动态最低。招标采购平台建设和管理走在全省前列,五年招标采购总额超过千亿元,其中市本级612亿元。大力发展外向型经济,五年实际利用外资12.7亿美元,外贸进出口总额稳居全省第五名。滁州海关和检验检疫局如期开关开检。
五年来,我们强化公共服务,着力改善民生,社会事业同步发展,人民生活水平大幅提高。
优先发展教育。完善教育经费保障机制,五年财政教育支出近145亿元,年均增长15%。全面完成校舍安全工程,加固和重建校舍205万平方米。实施学前教育三年行动计划,巩固提高义务教育和高中教育,学前教育毛入园率和高中毛入学率分别达84%和88%,均高于全省平均水平。在全省首创校车运营模式。支持安徽科技学院和滁州学院建设发展。推进职教大市建设,设立市科教园区,建成职业技术学院新校区,组建城市职业学院和技师学院,大中专学校在校生从2万增加到7.5万。市县两级重点医疗机构加快建设,全面完成基层卫生院和社区卫生服务机构标准化建设,县级公立医院改革全面启动。加强公共文化服务体系建设,五年建设市县两级图书馆、文化馆、博物馆14个,乡镇综合文化站101个,农家书屋1322个,城乡体育健身工程687个,广播电视“村村通”工程2258个。全民健身工作连续四年获得全国先进。实施205项非物质文化遗产保护。连续四届承办中国农歌会均取得圆满成功,并荣获了文化部创新奖特等奖。实现全国双拥模范城四连冠。完成《滁州市志》编纂。完成第六次人口普查。全市人口计生工作取得突破,迈入全省第一方阵。千方百计促就业,创办40个城镇职工、农民工和大学生创业园(街),五年开展职业技能培训20万人次,新增城镇就业28万人。努力推动社会保险扩面提标,职工医疗、养老、工伤、失业、生育保险参保人次达146万,新农合参合率达99.2%,城镇居民基本医疗保险、城乡居民养老保险和最低生活保障实现全覆盖,五年发放各类社保和优抚资金86.3亿元。解决困难群众生产生活问题,改造农村危房2.8万户,开工建设各类保障房9.1万套,安全饮水工程惠及149万农村人口,农村“五保户”集中供养率达50%。民生工程五年投入150亿元,惠及城乡400多万人。积极发展妇女儿童、老年人、残疾人等事业,支持法院和检察院、工会、共青团、科协、工商联、文联、关工委等工作,档案、编制、气象、人防、保密、对台、地震、红十字会等工作全面加强。
五年来,我们致力社会建设,创新社会管理,安定团结大局得到有效巩固,滁州社会更加和谐。
开展“五级书记带头大走访”和“三民”工程大走访,加强社会管理体系建设,推行社区网格化管理,组建社区“一委一居一办两站”,全面建成市县两级群众工作部和群众接待、维权、法律服务三中心,完善了服务群众的新平台。积极开展平安滁州建设,排查整改安全生产隐患,强化食品药品安全监管和市场物价、产品质量监测,加强社会管理综合治理,加大刑事犯罪打击和扫黄打非力度,推进法律援助和人民调解工作,建立劳动关系“三方四家”协调机制,落实民族宗教和外事侨务政策,建立网络舆情处置机制,完善突发事件应急管理机制,有效维护了社会稳定。
五年来,我们坚持依法行政,大力提升效能,自身建设不断加强,服务水平不断提高。
自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,五年办理市人大议案、代表建议和政协委员提案1857件,办理市人大常委会审议意见和市政协建议案77件。制定规范性文件365件、废止198件,受理行政复议案件157件。推进政务公开,建成“12345”市长热线、政风行风热线、网络问政等互动平台,五年发布政务信息90多万条,办理群众热线电话40.4万个。掀起效能风暴,加强绩效管理,从严治理庸懒散慢乱。认真落实政府系统党风廉政建设责任制,完善反腐惩防体系,大力纠正不正之风。五年完成审计项目2380个,查办违纪违法案件2284件,处分2437人,移送司法机关134人。
2012年是本届政府任期的最后一年。面对宏观经济下行压力,我们紧紧咬住冲刺全省第一方阵的主目标,大力实施“661”行动,深入开展大滁城建设提升年、示范区建设突破年、城乡统筹推进年活动,认真组织千名干部帮扶千家企业、帮抓千项工程、帮招千个项目,努力做到稳中求快、进中求好。一是贯彻执行中央和省委、省政府政策,出台34项叠加扶持措施,落实“营改增”试点及结构性减税政策,促进了实体经济平稳较快发展。二是注重发挥投资对增长的拉动作用,新建续建项目2000个。社会融资总量超300亿元,其中域内外新增贷款170亿元,市城投公司15亿元债券发行到位,市开发区同创公司8亿元债券获批发行,开展住房公积金贷款试点并放贷4.9亿元,天大集团8.6亿元短期融资券成功注册。三是坚定不移招大引强,推进园区建设。新引进亿元以上项目近500个,招商到位资金1300亿元,省级以上园区新增开发面积20平方公里。四是着力推进苏滁产业园、琅琊山和小岗村三个“两年大变样”。苏滁现代产业园一期“八纵六横”30公里路网和34万平方米安置房全面开工,引进工业项目12个。启动琅琊山概念性规划国际招标,中华姓氏牌匾园等重大项目深度推进,冠景五星级酒店开工建设。小岗村总投资20亿元的32个项目全面实施。五是大力推动农业持续稳定发展。滁河、池河防洪近期治理工程开工建设,完成70万亩高标准基本农田整治任务,粮食产量415万吨,8个现代农业示范区建设深入推进。六是加快发展服务业。家电下乡销售额居全省前列,沃尔玛、定远大润发、天长天发广场三期、中信银行、兴业银行、4家村镇银行开业,文化、旅游等产业加快发展。七是全面启动美好新滁城建设。新建续建项目323个、道路119条275公里,完成房屋征收118万平方米,建设安置房276万平方米,完成投资192亿元。定远、凤阳、明光、天长4个县城新建续建项目281个,完成投资119亿元。37个美好乡村示范点规划建设全面展开。徐明高速滁州段等3条高速公路和312线天长段等5条省道改扩建工程加快建设,公用事业投资和房地产开发指标均居全省前列。八是持续扩大民生投入,加强社会建设与管理。33项民生工程投入51.6亿元,全面完成省下达任务。2012年,全市生产总值增长13.1%,财政收入增长21.8%,固定资产投资增长27.9%,规模以上工业增加值增长17.9%,社会消费品零售总额增长16.9%,外贸进出口总额增长35.4%,城镇居民人均可支配收入增长14%,农民人均纯收入增长15.3%,增速均高于全省平均水平。

