（二）紧紧把握示范区建设这一重大机遇，全力推进园区跨越发展。最大限度发挥好皖江示范区的政策效应和品牌效应，借力发展。以苏滁现代产业园为核心，以邻近江苏的19个园区为重点，全力打造苏滁经济带，使之成为滁州乃至全省重要的增长带。强化园区的规划和基础设施建设，突出抓好园区的资源特别是土地资源的整合和集约节约利用，组建投融资平台。以效能提升为中心，创新优化管理机制，推动一批园区争创国家级和省级开发区、高新区，早日成为千亿级、五百亿级园区。争取到2017年，全市园区建成区面积超过350平方公里，税收收入超过150亿元。围绕主导产业招大引强。力争招商引资到位资金年均增长20%以上。转变招商理念和方式，注重全面承接、创新承接、提升承接、有效承接，挑商选资，严把项目投资强度、投入产出和能耗排放关，努力引进研发机构、金融组织、总部经济和高端人才。
（三）紧紧把握城乡统筹这一基本路径，全力推进美好新滁州建设。以打造又好又美又时尚的安徽第一印象为目标，精致建设美好新滁城。围绕建设合宁之间新型区域中心城市的战略定位和千年亭城的特色定位，按照一年主攻重点、两年初具规模、三年全面提升、五年基本建成的总体要求，高水平规划，高品质建设。突出抓好一山（琅琊山环山景观带）、一城（古城）、一河（清流河）、一湖（明湖）、一库（土桥水库）、一镇（乌衣古镇）、一路（滁州大道）工程，打造城市亮点和名片。力推苏滁产业园成标杆、琅琊山旅游区大变样、城南新区旺人气、古城区显魅力，基本建成高铁站区和科教园区。继续实施“131”组团发展战略，加速内外两个同城化，将琅琊新区、南谯新城纳入主城区，以全椒、来安两个县城和汊河新城为副中心，扇形展开，协同发展，与南京无缝对接。争取到2017年，“大滁城”建成区面积达到180平方公里，人口达到150万。加强城市管理，全面实现“六城联创”目标。加快建设美好新城镇。按照现代化中等城市标准，改造老城区，提升新城区，扩张产业园区，新老并重、产城一体、建管结合推进各县城建设。按照“镇当城建”的思路，打造一批5-10万人口的镇级小城市和精品小城镇。积极推动农村转移人口市民化，通过努力，使全市城镇化率提高到50%以上。全面推进美好乡村建设。围绕生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的目标，从今年起，每年重点培育建设150个左右中心村、治理改造1000个左右自然村。争取到2017年，60%以上中心村达到美好乡村要求。
（四）紧紧把握民生改善这一最终目的，全力建设人民安居乐业的幸福城市。完善学前教育，均衡发展义务教育，继续抓好职教大市建设，加快薄弱学校改造步伐，促进教育公平。基本完成城市职业学院建设，积极引进或组建新的大专院校。健全公共医疗卫生服务体系，提升医院、卫生院和社区卫生服务中心建设水平，推进基本公共卫生服务均等化，全面完成公立医院改革。切实加强食品药品安全监管。坚持文化事业与文化产业相互促进，大力实施文化惠民和全民健身工程，鼓励引导文化消费，提高群众文化科学素质。深入实施城乡居民收入倍增计划，坚持就业优先策略，深度开发城乡人力资源，争创国家级创业城市，推动更高质量就业。推动养老、失业、医疗、住房、最低生活等社会保障由广覆盖向全覆盖转变。增加民生投入，创新社会管理，统筹解决人口问题，扎实做好安全生产、社会管理综合治理、信访等工作，努力维护社会稳定，促进社会和谐。
（五）紧紧把握生态保护这一基本要求，全力营造高水平的绿色家园。以创建国家级生态示范区、森林城市和低碳城市为抓手，加强生态文明建设。全面完成251万亩森林增长工程。扎实抓好节能减排和污染治理，加强饮用水源、森林资源和湿地、耕地保护。大力发展节能环保产业，积极发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用和资源化。倡导低碳生活，发展公交事业，推行清洁生产，构建资源节约、环境友好型社会，实现人与自然、经济与环境的和谐共生。
为了做好以上工作，我们要进一步加强政府自身建设，依法行政要有新进展，转变职能要有新作为，机制创新要有新突破，工作效能要有新提升，为滁州跨越发展提供坚强保障。
三、2013年工作安排
2013年是新一届政府的开局之年。市政府将抢抓当前宏观经济趋好、宏观政策利好的机遇，紧紧把握稳中求进的总基调，大力实施“661”工程和十项重点工程，奋力攻坚突破，全力推进经济社会平稳较快发展，确保生产总值增长13%，财政收入增长15%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长17%，进出口总额增长16%，城镇居民人均可支配收入增长15%以上，农民人均纯收入增长15%以上，人口自然增长率低于7‰，完成节能减排任务。力争超额完成，实现良好开局。
（一）全面推进皖江示范区建设。创新园区管理机制，强化用钱、用地、用工等保障，积极推动城区企业“退二进三”、“退城入园”，力争完成园区基础设施投资100亿元以上，新增开发面积30平方公里。高标准编制苏滁经济带发展规划，协同作战，重点突破。苏滁现代产业园新建续建50个重点项目，其中工业项目10个以上，完成投资30亿元，实现两年大变样。市开发区要聚精会神抓项目，进一步发挥领头羊作用，其规工增加值、财政收入、固定资产投资、招商引资到位资金要争取分别增长40%、40%、50%、50%。天长开发区积极创建国家级开发区。坚持高位推进，驻点招商、网上招商、以商招商、产业链招商多措并举，力争全年新引进亿元以上项目500个以上，市开发区、苏滁现代产业园、市集中示范园区、高铁站区、科教园区、琅琊山景区和各县市区都要力争引进1个以上总投资超过50亿元的项目，全市招商引资到位资金增长20%以上。强化项目服务和保障，签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓达产。
